全球经济治理体系正遭遇一个显著的矛盾，新兴经济体贡献了大部分增长，然而在国际规则制定里却欠缺相应的话语权，。

全球经济治理为何需要改革

当今全球经济治理的主要架构，像国际货币基金组织以及世界银行，其投票权的构成大多是依据二战之后的经济形势来确定的。这引发了一个关键的问题，那就是中国、印度等新兴市场国家，虽然经济总量以及增长贡献和过去相比已经有了很大的不同，然而在这些重要机构里的影响力仍然是比较有限的。这种权力结构的落后状态，使得全球治理体系的合法性以及有效性被削弱了。

治理体系跟实力之间的对比出现断档，这情形直接对全球性挑战应对的合力产生作用。主要作为参与者的那些，当觉得规则不是自己等一同制定出来的时候，遵守以及维护规则的那种意愿必然下降。在协调国家宏观运用经济的政策、应对金融突发造成危机的状况或者推动贸易方面展开谈判的时刻，常达不到广泛一致的，这种情况让全球层面的“治理赤字”变得更严重了 。

新兴力量崛起与代表权不足

在过去的二十年当中，以金砖国家作为代表的新兴市场以及发展中国家呈现出群体性崛起这种状况，已然变成了世界经济增长的主要推动力量具备引擎特性。依据国际货币基金组织所给出的相关数据，依照购买力平价进行计算，新兴市场以及发展中经济体的GDP总量在2019年的时候已经超越了发达经济体。这确实是属于一个具备历史性意义的转变，此转变将以标志的形式呈现全球经济增长重心发生的转移。

但是，这般经济实力方面的改变并没有充分转变成制度性权力 。比如说，于国际货币基金组织而言，2010年所通过的份额以及治理改革方案，拖延了数年时间之后才得以实现 ，并且改革之后的份额分配依旧没能全然体现现实 。发展中国家在全球经济决策里的代表性以及发言权匮乏 ，致使现有体系难以广泛地凝聚起共识 。

治理赤字与发展赤字扩大

以全球治理体系的失灵为起始点来说，这一情况加剧了“治理赤字”以及“发展赤字”在发生的程度。“治理赤字”所呈现的方面，是在应对气候变化这一全球化范围的议题之上，是于公共卫生危机这种全球化范畴的问题之时处，是在跨境资本流动这种全球化属性的情况之中，明显地缺少高效且统一的协调机制。而“发展赤字”的表现之处在于，南北发展之间的差距一直以来都显著的存在着，众多发展中国家在基础设施建设时，在技术获取路途中，在减贫进行的进程里，都面临着巨大的挑战。

相互关联的是这两个 “赤字”，其一，全球金融安全网不完善致使发展中国家在面临外部冲击时更显脆弱，其二，完善全球经济治理不但关乎权力分配，而且直接关联到能否有效筹集并调配资源，进而共同应对这些跨国挑战，以此促进全球平衡发展 。

平等与开放的核心原则

对全球经济治理予以改革，务必要秉持着以平等作为根基，这就等同于要保证各个国家，不管是规模大小，还是实力强弱，于国际经济合作里，权利处于平等状态，机会处于平等状态，规则处于平等状态，特意来讲的话，则要持续去推进主要多边机构的股权改革、投票权改革以及代表权改革，从而让治理结构能够更加公平地去映照各个国家的经济权重。

与此同时，务必要秉持以开放作为导向。保护主义以及单边主义对解决问题并无助益。需维护以世界贸易组织当作核心的多边贸易体制，抵制筑墙设垒以及脱钩断链。一个开放的体系激励商品、资本、技术以及人员的良性流动，给全球经济增长供给持续动力。

多边平台与新兴领域规则

二十国集团，作为发达国家跟新兴市场国家平等对话的重要平台，要继续发挥宏观经济政策协调的核心作用，此外，金砖国家合作机制等，也为新兴市场国家深化合作、共同发声提供了渠道，这些多边平台是实践平等协商、凝聚共识的关键舞台 。

于新兴范畴，像数字经济、绿色金融以及人工智能，全球治理规则存有诸多空白。各个国家应当强化合作，一同制订体现各方利益和关切的国际规则。举例而言，在数字治理领域，要平衡数据跨境流动与此同时的安全隐私保护，弥合数字鸿沟，为全球数字经济发展营造开放、公平的环境。

中国的角色与未来方向

身为世界第二大经济体以及最大的发展中国家，中国于全球经济治理体系的变革里扮作独特且关键的角色。中国借由共建“一带一路”、倡议设立亚投行诸般实际行动，给全球发展予以新方案。往后，中国会持续支持多边主义，深度参与世界贸易组织的改革。

中国会持续促使建立高标准自由贸易区网络，借由《区域全面经济伙伴关系协定》等实践，推动区域经济一体化，同时，中国也会以具建设性的姿态，在气候变化、债务处理等议题方面强化国际合作，为构建更公平合理的全球经济治理体系奉献智慧与力量。

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